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十年痼疾 一日难除

1999-11-23 来源:光明日报 本报驻伊斯兰堡记者 邹强 我有话说

11月16日是巴基斯坦军政府宣布的反腐清查行动的最后期限。由于打击拖欠国家银行巨款和贪污腐败行为是巴首席执行官穆沙拉夫上将的七点政策纲领之一,也是巴政府重组后首先付诸实施的重要举措,巴民众对这一政策普遍寄予厚望。舆论指出,这一举措的成败关乎巴未来的经济发展前景甚至政局稳定。

一个月前,以穆沙拉夫为首的巴政府就进行了部署,公布了50余名重点清查对象,并指示海关和机场严加防范,以防这些人伺机外逃。17日,巴总统颁布反腐败法令,授权新近成立的巴国家清查局对涉嫌拖欠贷款、行贿受贿、滥用职权、挪用公款和捞取回扣等犯罪行为的清查对象采取迅速有效的法律行动。为确保清查行动顺利开展,穆沙拉夫主持召开的巴军方高层会议还作出决定,责令隶属军队和政府的各级情报部门严密监控清查对象,协助清查局采取行动。在16日的期限过后,一场巴历史上前所未有的反腐败清查行动立即在全国范围内展开了。

根据巴国家清查局发布的公报,17日逮捕了21名政界和企业界人士,其中包括前国民议会议员、联邦政府部长、省首席部长等。18日、19日又有8人被逋。巴政府宣布,将在全国设立10个特别法庭,专门审理此类案件。

巴政府雷厉风行的清查行动,在一定程度上平抑了民众长久积压在心中的不满情绪,并取得了相应的经济成果。巴财政部长透露,截至16日,巴各大银行已收回欠款80亿卢比,另有一些拖欠者以资抵债。其中被列为首要清查对象的前总理谢里夫家族,在期限到来之前已向银行缴还了2.71亿卢比的欠款。

巴民众极为不满的社会贪污腐败现象是90年代以来巴历届政府的难题。据巴国家银行公布的资料显示,全国拖欠不还的贷款高达2110亿卢比(约合41亿美元),占巴今年上半年度国内生产总值的8%。官员的贪污腐败行为严重阻碍了巴的经济建设。舆论曾一针见血地指出,正是这些贪污腐败现象的孳生和蔓延,使得巴民选政府在民众中威信扫地。

因此,穆沙拉夫领导的巴政府认识到反腐败的紧迫性,希望借助反腐败树立政府清正廉洁的形象,获得民众坚定的支持和拥护,同时理顺金融环境,为今后长期经济政策的顺利实施奠定必要的基础。但从目前的形势看,政府的清查行动要达到预期目标十分困难。几天来政府收回的欠款还不到全部欠款的4%。例如,谢里夫家族虽然已缴还了部分欠款,但与其全部欠款30亿卢比相比,显得微乎其微。此外,政府所列的清查对象中,有些人已经闻风外逃,无法查处。有些人如前总理贝·布托已栖身异国,无从查起。因而,要根除巴社会积累十年的痼疾,绝非一朝之功可以毕之。巴要迈上健康有序的社会和经济发展轨道,还需要长期的努力。

(本报伊斯兰堡11月21日电)

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